Das Fördersystem für polnische Innovationen muss verbessert werden. „Der Markt wird die Auswahl des Projekts bewerten“

• Der polnischen Wirtschaft mangelt es nicht nur an Kapital, sondern auch an Mechanismen zur Unterstützung innovativer Unternehmen in der Wachstumsphase – sagt Leszek Stypułkowski.
• Ein Vorstandsmitglied der Bank Gospodarstwa Krajowego weist auf mehrere Lücken im Innovationsförderungssystem in Polen hin – die Kapital- und Wissenschaftslücke sowie den sogenannten Offtake. Wir haben gute Ideen und Produkte, aber es mangelt an Menschen, die diese umsetzen wollen.
• Wir sehen ein wachsendes Interesse an Innovationen, aber noch immer einen Mangel an Mut. Hier sollte der Staat zur Risikostreuung beitragen – z.B. durch Garantien oder Finanzierung der Umsetzung. Dies kann auch eine Aufgabe für eine Institution wie BGK sein – fügt Leszek Stypułkowski hinzu.

Der Premierminister kündigte an, dass Innovationen zur treibenden Kraft der polnischen Wirtschaftsentwicklung werden sollen und 2025 ein Jahr des Durchbruchs sein werde. Welche Rolle sieht die BGK hier für sich?

– Zunächst einmal möchten wir unsere Rolle bei der Kapitalmobilisierung für innovative Projekte stärken. Die polnische Entwicklungsbank agiert an der Schnittstelle zwischen öffentlichem und privatem Sektor. Dies gibt uns eine einzigartige Perspektive. Im Kontext Ihrer Frage: Wir sehen, wo es Lücken im Innovationsförderungssystem gibt und wo Potenziale vorhanden sind, die genutzt werden können.

Auch die Nutzung des Forschungspotenzials spielt beim Aufbau einer innovativen Wirtschaft eine Schlüsselrolle. Bevor ich dem BGK-Vorstand beitrat, war ich über 10 Jahre lang in der wissenschaftlichen Parametrisierung tätig. Ich versuche, das Innovationsförderungssystem ganzheitlich zu betrachten. Ich muss zugeben, dass hier noch viel Arbeit zu erledigen ist.

Das System zur Förderung polnischer Innovationen erfordert eine grundlegende Änderung

Bedeutet dies, dass das System derzeit ausfällt?

Um es ganz klar zu sagen: Ja. Meiner Meinung nach erfordert das System der Förderung polnischer Innovationen eine andere Schwerpunktverteilung.

Der polnischen Wirtschaft fehlt es nicht nur an Kapital, sondern auch an Mechanismen zur Unterstützung innovativer Unternehmen in der Wachstumsphase. Wir haben viele Programme für Startups, aber zu wenige Lösungen für Unternehmen, die ihre Geschäftstätigkeit ausweiten.

Welche Maßnahmen ergreifen Sie, um dies zu ändern?

– Die Unterstützung innovativer Unternehmen ist ein wichtiger Bestandteil der Strategie der Bank für 2025–2030. Potenzial sehen wir in der Entwicklung von Kapitalinstrumenten, zudem planen wir die Schaffung von Technologieclustern. Wir denken über unsere Rolle im weitesten Sinne nach. Wir möchten große, kapitalstarke Akteure mit etablierten, skalierbaren Unternehmen zusammenbringen.

Doch selbst das beste Finanzinstrument nützt nichts, wenn es an Innovationen mangelt. Bietet die polnische Wissenschaft dies?

– Wir verfügen über ein enormes intellektuelles Potenzial, aber leider motivierte das System zur Bewertung von Wissenschaftlern diese hauptsächlich zur Veröffentlichung und nicht zur Umsetzung von Lösungen. Dies muss geändert werden. Innovationen sollen einen echten Mehrwert bringen – BIP-Wachstum und Vorteile für den Steuerzahler.

Notwendige Änderung der Förderstruktur und der Projektbewertungsmethode

Was bedeutet das in der Praxis?

– Öffentliche Mittel sollten nicht Veröffentlichungen, sondern die praktische Nutzung von Forschungsergebnissen finanzieren. In den letzten Jahren haben wir gelernt, dass Geld eine Heimat und Technologie eine Nationalität hat. Deshalb müssen wir dafür sorgen, dass polnische Innovationen auch die heimischen Unternehmen erreichen.

Dies erfordert eine Änderung der Förderstruktur und der Bewertungsmethoden von Projekten – heute zählt die Erfüllung formaler Kriterien, nicht das Marktpotenzial.

Was wäre das Zielmodell?

– So sollten etwa private Investoren in die Bewertung von Forschungs- und Entwicklungsprojekten einbezogen werden, die Fördermittel beantragen – sie verfügen über die Erfahrung, das Kapital und das Interesse, aus der Idee ein profitables Geschäft zu machen. Auf diese Weise können wir die Verschwendung von Mitteln und das moralische Risiko vermeiden, das häufig mit der Vergabe öffentlicher Subventionen einhergeht.

Dabei wird die Auswahl des Projekts vom Markt beurteilt und nicht von den Ermessensentscheidungen der Institutionen.

Viele Lücken im System zur Förderung polnischer Innovationen

Und welche Rolle kann BGK spielen?

– Wir arbeiten an neuen Methoden und Finanzierungswegen, bei denen die Unterstützung privater Investoren im Mittelpunkt steht. Sollten sich private Investoren für die Finanzierung des Projekts entscheiden, werden wir als öffentlicher Investor den zweiten Zloty beisteuern. Auf diese Weise können wir das Risiko teilen und die Unterstützung innovativer Unternehmungen fördern.

Klingt gut, aber wollen polnische Unternehmen Innovationen umsetzen?

– Dies ist neben Kapital und Wissenschaft eine weitere Lücke im derzeitigen System der Innovationsförderung. Die sogenannte Abnahmelücke. Wir haben gute Ideen und Produkte, aber es fehlt an Menschen, die bereit sind, diese umzusetzen . Die großen Akteure – unsere Champions, sowohl staatliche als auch private Unternehmen – haben eine sehr begrenzte Risikobereitschaft, insbesondere wenn ihr aktuelles Geschäftsmodell ordnungsgemäß funktioniert.

Ein Beispiel hierfür ist die europäische Automobilindustrie, die in den Jahren des Wohlstands Investitionen in neue Technologien vernachlässigte und … die Revolution der Elektromobilität verschlafen hat. Nun stellt sich heraus, dass es zu spät ist, denn der Markt wird von chinesischen Herstellern und Tesla dominiert.

Wenn wir wollen, dass das Jahr 2025 tatsächlich ein Durchbruch wird, wie Premierminister Donald Tusk angekündigt hat , müssen wir uns alle engagieren. Nicht nur Innovatoren und Fördereinrichtungen, sondern auch Unternehmer. Es ist notwendig, die Herangehensweise polnischer Unternehmen, insbesondere großer Unternehmen, zu ändern, um ihr Interesse an der Umsetzung von Innovationen zu wecken.

Wir sehen ein wachsendes Interesse an Innovationen, aber noch immer einen Mangel an Mut. Hier sollte der Staat zur Risikostreuung beitragen – z.B. durch Garantien oder Finanzierung der Umsetzung. Dies kann auch eine Aufgabe für eine Institution wie die BGK sein.

Es stellt sich heraus, dass wir in jeder Phase des Innovationsimplementierungsprozesses eine Menge Arbeit zu erledigen haben …

– Dies ist der perfekte Zeitpunkt, um Innovationen anzuregen, da enorme Ressourcen auf dem Spiel stehen. Über 140 Milliarden PLN – so viel Geld muss die Nationale Wirtschaftsbank von der KPO aufnehmen, davon über 90 Milliarden PLN für die Energiewende. Daher stellt sich die Frage: Wie viele innovative polnische Unternehmen werden aus dieser Transformation hervorgehen? Wie viele davon können skaliert werden?

Aber ist es nicht zu spät? Auf dem Markt der grünen Technologien sind die Karten im Grunde schon ausgeteilt und nicht nur polnische, sondern auch europäische Unternehmen haben dieses Spiel verloren. Das Photovoltaiksegment wird fast vollständig von chinesischen Unternehmen dominiert …

– Das stimmt, aber andere Segmente sind noch offen. Ein Beispiel sind Technologien für effektives Energiemanagement, für die wir bereits über interessante polnische Lösungen verfügen. Das Ziel aller Unternehmen, die große Infrastrukturinvestitionen durchführen, sollte darin bestehen, dass der größtmögliche Teil der Mittel aus dem KPO (Nationaler Wiederaufbauplan – Anm. d. Red.) im Land ausgegeben wird und die Entwicklung polnischer Unternehmen unterstützt, insbesondere innovativer Unternehmen, die polnisches technisches Denken weiterentwickeln.

Wir sprechen seit Jahren von einer innovativen Wirtschaft, doch die Ergebnisse sind dürftig, wie der Draghi-Bericht gezeigt hat …

– Weil wir in Forschung und Prototypen investiert und die Implementierungs- und Wachstumsphase vernachlässigt haben. Das wollen wir nun ändern – indem wir ein kohärentes, funktionierendes Ökosystem aufbauen und alle Akteure einbinden: Wissenschaft, Investoren, Wirtschaft.

Die Idee für ein Ökosystem zur Innovationsunterstützung ist vorhanden, alle Akteure dieses Plans wurden aufgelistet. Was ist also die größte Herausforderung?

– Koordination.

Und diese Aufgabe übernehmen Sie?

- Die Bank Gospodarstwa Krajowego arbeitet sowohl mit dem polnischen Entwicklungsfonds als auch mit PARP und PAIH zusammen. Tatsächlich ist der Aufbau des genannten Ökosystems eine Aufgabe all dieser Institutionen. Wir möchten Know-how bereitstellen und partnerschaftlich mit allen Institutionen dieses Ökosystems zusammenarbeiten.

Wird dieser Plan jedoch nicht durch die politische Besetzung der Vorstände dieser Institutionen gefährdet? Nach jeder Wahl kommt es zu personellen Veränderungen und oft auch zu einer Änderung der Herangehensweise an die von ihren Vorgängern initiierten Projekte. Der Plan, ein neues Ökosystem zur Förderung von Innovationen aufzubauen, könnte genauso enden …

In der gegenwärtigen geopolitischen Lage zweifelt wohl niemand daran, dass wir unser eigenes Potenzial durch eine innovative Wirtschaft ausbauen müssen.

Dabei geht es einerseits um Wettbewerbsfähigkeit und Erhalt des Wachstums, andererseits um mehr Widerstandsfähigkeit. Natürlich kann die Amtszeit ein Hindernis sein. Es könnte sich lohnen, über ein Überwachungssystem nachzudenken, das klar zeigt, wohin die Innovationsmittel fließen, was funktioniert und was nicht.

Planen Sie die Schaffung einer solchen Aufsichtsinstitution?

– Ich persönlich unterstütze eine solche Initiative und würde unsere Partner aus Entwicklungsinstitutionen davon überzeugen, dasselbe zu tun. Wir müssen nicht sofort eine neue Institution gründen. Nur wenn wir die Wirksamkeit der Innovationsförderung überwachen, können wir von einem echten System und nicht von einer Reihe unkoordinierter Initiativen sprechen.

Abschließend muss ich fragen, ob uns die Umsetzung dieses Plans ermöglicht, den Anschluss an die Spitzenreiter im Innovationsrennen zu finden? Werden wir noch mehr polnische Einhörner sehen?

- In Polen gibt es bereits Unternehmen, die sich des Einhorn-Status rühmen können. Unternehmen wie DocPlanner, Booksy und ElevenLabs haben bewiesen, dass es möglich ist. Wir haben das Potenzial, mehr davon zu schaffen.